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1.***的銀行這一職能首要的、基本的含義是,中央銀行是獨立地執行***貨幣政策的銀行。中央銀行的獨立性是相對于中央政府而言的。這種獨立性主要表現在兩個方面:一是有獨立的政策目標,一般來說,中央政府的經濟政策目標是多元的,一般有充分就業、安全梯籠的穩定物價或幣值國際收支平衡和經濟增長等。其中,穩定幣值是中央銀行的首要目標。當各種目標發生矛盾時,中央銀行有權把穩定幣值放在首位。二是在制度安排上,中央銀行有較大的獨立性,如美聯儲理事局成員雖然由總統任命,經參議院批準,但任期長達14年,這種長于總統的任期使中央銀行相對于中央政府有較強的獨立性。當然,國情不同,中央銀行的獨立性的程度也不一樣。
但有關研究表明,中央銀行獨立性越強,通貨膨脹率越低其次,中央銀行是政府的銀行。代理國庫、管理國際收支和為政府提供短期資金融通等。另外,“二戰”以后中央銀行的資本金基本上是國有或***控股,大部分盈利上繳國庫。2.銀行的銀行這一職能反映了中央銀行與商業銀行及其他企業性金融機構之間的關系。安全梯籠大體包括以下幾個方面的內容:一是中央銀行代表政府對企業性金融機構依法管理和監督。二是中央銀行集中管理企業性金融機構的準備金,必要時,向企業性金融機構提供貸款支持,是謂“***的貸款者”,這是銀行的銀行這一職能的基本含義,也是中央銀行施行貨幣政策的基本途徑。三是為金融機構提供清算服務等3.發行的銀行這一職能是指中央銀行壟斷了現金或通貨的發行權,中央銀行是一國惟一的現金發行機構。
在西方***,發行多少現金決定于公眾對交易媒介的選擇。商業銀行的存戶可以在存款額度內隨意支取現金,如果商業銀行庫存現金不足,可到中央銀行支取,相應沖減商業銀行在中央銀行的存款。對中央銀行來說,發行現金無非是將對商業銀行的負債變為對現金持有人的負債,在其資產負債表里,表現為現金負債增加和存款負債減少。安全梯籠對公眾來說,增加現金就會減少存款;反之亦然,貨幣形式的變換不改變其貨幣擁有量。故在西方***,中央銀行發行多少現金不是一個特殊的貨幣問題。現金或通貨有硬幣和鈔票兩種形式,硬幣只占通貨很小的比重。在美國,硬幣是財政部鑄造的金屬通貨,存在中央銀行以滿足公眾的需要,如果中央銀行庫存硬幣不足,就向財政部支取,并相應增加對財政部的負債。故在中央銀行資產負債表里,硬幣是對應于一部分政府存款的資產,鈔票則是直接由美聯儲發行的聯邦儲備,是中央銀行對持券人的負。