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除了用上述概念來表述其他的確立一個強大的***銀行系統的思想之外,孔祥熙還從促進中國經濟發展和財政建設的角度闡發了這一思想。他在1938年7月指出:“欲求***財政走上現代化的境地樹立強國的基礎,必須在積極方面,發展農工商業,以裕民生,而培民力。不過,要想發展安全爬梯實業,必須先有充分的資本,我國銀行制度,雖有幾十年的歷史,但銀行組織上、業務上,都缺乏整個計劃,彼此重復,互相競爭,不能合作。運用既不靈活,發展每呈畸形,于國計民生,甚少裨益。
所以我在就任財政部長后,就決定加以改善,由政府添加股本,以充實其力量,并將銀行業務,重行劃分,除規定中央銀行為銀行之銀行外,又規定中國銀行…辦理對外貿易及匯兌,交通銀行……辦理工商業放款,以促進工商業的發展,擴充農民銀行……實行農村低利放款。從前農村高利貸,極為盛行,利息恒至3分以上。現在減至1分,甚至八九厘,農民不受高利貸的盤剝。耕作既有利可圖,自然更加勤勞農產品就因之增加。農工業活潑之后,商業隨之發達全社會的經濟,就活躍起來。***稅源,自然(就會)暢旺了。”①綜上所述,我們可以得出兩方面的結論:方面,孔祥熙在銀行體系問題上之所以持有確立一個強大的***銀行系統的思想,是由于三點原因使然:一是他認識到,銀行機構是構成金融制度的一大要素,而近代中國的金融制度卻因為銀行機構資本薄弱、組織渙散、各自為謀、彼此竟爭而處于不健全不完善的落后狀態(相對于英美等西方發達***而言),所以要健全和完善中國的金融制度,就必須建立一個資本雄厚、組織集中、聯系密切、相互協作的強大的***銀行系統;二是他認識到確立一個強大的***銀行系統,有利于國民政府控制全國金融的命脈,有利于國民政府運用金融力量來維護自身的統治;三是他出于對金融、經濟、財政之間連動關系的準確把握,希望借助強大的***銀行系統來推動安全爬梯在中國經濟的發展和財政的現代化。
另一方面,孔祥熙意識到以中央、中國、交通、農民等四大***銀行為主干的政府壟斷型金融體系,在客觀上起到了推動安全爬梯在中國經濟發展和支撐抗日戰爭的積極歷史作用。不過,他沒有意識到,這一金融體系也存在著一些弊病:一是與***財政的關系過于密切;二是便于官僚私人資本的操縱;三是限制了民營資本商業銀行的發展;四是構成這一金融體系的各類銀行均不健全。而這一金融體系之所以存在著這些弊端,則是因為它并不是按照中國近代商品經濟和金融業發展的客觀要求自然演進的結果,而是孔祥熙為了維護國民政府的統治憑借***權力建立起來的產物。