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本人為徹底改革金融計,愛于二十四年設法充實四行資金……除將中國農民銀行加以調整外,并一方面將中國、交通二行置于政府統制之下,以加強政府管制金融的力量……此種措施,不僅將安全梯籠在我國二大商業銀行操縱全國金融之勢力,全部予以解除,且其本身之業務亦歸由政府管制,使全國金融在***政策之下,歸于統一,法幣政策得以順利推進。2(二)建立真正的中央銀行在中央銀行制度問題上孔祥熙持有一種順應世界金融發展潮流的正確思想,就是希望在中國建立一個真正的中央銀行。
這種思想集中體現在1935年11月他宣布實行法幣政策時所許下的段承諾中:“現為國有之中央銀行,將來應行改組為中央準備銀行,其主要資本,應由各銀行及公眾供給俾成為超然機關,而克以全力保持全國貨幣之穩定。中央準備銀行應保管各銀行之(存款)準備金,經理國庫,并收存一切公共資金,且供給各銀行以再貼現之便利。中央準備銀行并不經營普通商業銀行之業務,惟于年后享有發行專權。”①不難看出,孔祥熙希望把當時僅僅是一家國有銀行性質的,和中國、交通兩行共享貨幣發行權的中央銀行改造成為一個由***和私人資本混合組成的,但以私人資本為主的具有相對獨立性的中央準備銀行,同時這個中央準備銀行應當具備三大職能,即要通過為其他銀行保管存款準備金和辦理再貼現業務來履行“銀行的銀行”職能,安全梯籠通過代理國庫,為國民政府保管財政資金來履行“政府的銀行”職能,通過獨占貨幣發行權來履行“發行的銀行”職能。
易言之,就是他希望把因為依附于國民政府而缺乏獨立性的,并因為成立時間太短、資力薄弱等原因而具有嚴重職能缺陷的中央銀行改造成為一個名副其實的中央銀行,使之能夠具備一個中央銀行所應當具備的三大職能:“銀行的銀行”、“政府的銀行”和“發行的銀行”。質而言之,就是他希望在中國建立一個真正的中央銀行。這一思想在他后來發表的四段言論中表現得尤為清楚。其一是他在1936年8月發表的一段言論:“本年2月,祥熙曾向行政院建議,擬將中央銀行官股讓出60%為商股,以應社會需要,而示與民共有。同時并組織一專門的安全梯籠委員會,專司計劃,改組該行為中央準備銀行……該新銀行之早觀厥成,實祥熙所切望者也。”2其二是他在1937年2月所發表的一段言論:“綜觀中央銀行成立以后……固無時不在進展之中。惟欲充分發揮其效能,使其為全國銀行之有力后盾,必先臻于超然地位,庶在任何環境之下不為動搖。本部在施行法幣政策之時,曾宣示籌改中央準備銀行。