河北碩和建筑機械有限公司
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與我國正在推行的價格聽證會只能向政府提供咨詢而對價格最終決定沒有任何權力不同,它應具有相對更多的決策權。第二,成立***公平交易委員會負責反壟斷。它應該具有相對獨立性,擁有準立法權、準行政權以及最終裁決權。三、轉變安全梯籠價格管理方法我國以前的價格管理以直接的行政管理為主,缺點是過于僵硬。而在價格改革后,我國更多地采用了經濟手段,這是一大進步。經濟手段的內在缺陷是時滯比較長,從而有人認為經濟政策不是熨平了經濟波動而是加劇了經濟波動。因此,在改進價格管理方法時,我們有必要向法國學習在未來的價格管理過程中借鑒合同性手段,以平等的法律地位與大企業或者企業集團簽訂合同,以合同規范雙方行為。
尤其在通貨膨脹時期,同企業簽訂反漲價合同,明確政府將要采取的經濟政策,如減稅、降低利率以及其他對企業進行支持的產業、經濟政策,從而在確保企業成本不會快速增加的基礎上,規定企業產品價格的上漲速度不能過快,并要求企業接受在投資、生產、進出口計劃方面的義務以及相應的收入增長控制目標。這種方法對于政府轉變價格管理的思維模式,使價格管理既不會過于僵硬又更加及時,大有益處。改進公共產品價格管理隨著科學技術的進步,原來那些難以開展競爭、處于壟斷狀態的部分公用事業領域有了競爭的可能,對于這部分公用事業應該引入競爭機制,放開對它們的價格管理。我國電信業就屬于這種情況,原來的安全梯籠價格管理體制導致價格與所提供的服務水平不相適應,只有合理競爭才能有效地降低電信企業的經營成本,提高電信服務質量。
對于大部分不適合引入競爭,仍舊需要進行價格管理的行業,不妨成立專門的公共事業管理機構。這些管理機構有定價調價的審批權限。它們不再是政府部門,而是擁有準行政權、準立法權和準司法權的法人組織,這樣既可以克服政府機構對各個行業都無法深入了解的缺點,潛心對本行業進行管理,還可以克服政府行政層次過多、效率低下等一系列缺點,使得價格管理更有效率。在短期內無法大規模改革安全梯籠的管理機構的情況下,應該著重加強政府部門管理公共事業價格的科學性。這方面應借鑒國外經驗,其主要措施有:(1)建立有效的成本約束機制。即有效地監督企業的運營情況,避免各種不合理成本的增加。(2)建立定期審價制度,改變過去那種調整或制定的價格長時期不變、不適應經濟發展客觀狀況的情形。(3)推動和完善價格聽證制度。這項制度在我國由于剛剛實施還有許多方面需要加強。